首席評論
  □洪 績
  廣東高速公路粵通卡押金擅自漲價,且從2000元/卡翻倍到4000元/卡。7日剛實施一天,就被省人大常委會主任黃龍雲帶領的全國、省人大代表視察組撞個正著並提出質疑,省聯合電子公司負責人當場表示“考慮不夠周全”,暫停漲價,已收的退還,待省政府及有關部門研究後再定奪。
  雖然粵通卡押金大漲價剛一露面就被人大代表逮住而夭折有點笑劇的觀感,卻仍有多個關註點,諸如:粵通卡押金是否任憑企業說漲就漲,漲幅翻倍依據何在,押金多年沉澱下來的資金去向何方,由誰監管?這些已經暴露以及可能潛在的其他問題很有必要釐個清楚。
  從押金成倍漲價之隨意看,可見粵通卡監管處於失控狀態。10年前粵通卡第一次定押金標準未經政府部門批准而自定,加之此次成倍漲價卻甩給有異議者“你愛辦不辦”的話語,足見運營企業“一手遮天”的霸氣。運營方稱,此番成倍漲價基於全省高速收費“一卡通”後車主一次性繳費或較大,加上粵通卡記賬卡是“先消費、後付款”,運營方要先向路橋業主墊付,故而上調押金。這看似有理,而實則是將自身與路橋業主、類似商家與銀行信用卡之間很容易解決的合作問題無條件地轉嫁給消費者,是赤裸裸的有違消費公平原則的“霸王條款”。
  更要害的是,作為國企的粵通卡公司依仗獨此一家而繞開與政府部門對價格、成本、風險等充分研究及徵詢民意的必要程序。而且,假設押金有增加的必要,運營方也是置市場規律於不顧,擅自高定押金額度乃至開口便成倍漲價,這完全是壟斷經營而締造的天馬行空的“底氣”。可以想象,此次若非“不好彩”撞上人大代表視察的“槍口”,不是懾於人大的監督威力,別說翻倍,哪怕再翻幾倍,消費者恐怕也只能忍氣吞聲。
  還值得關註的是,從粵通卡推行至今年7月底,其中記賬卡保有量約20萬張,僅按最基本的2000元/卡計算,所收押金已達4億元。如果加上部分營運性車輛及客貨企業客車高出基本標準的那部分押金在內,數額更大。在運營企業單方炮製的不平等消費條款之下,如此巨額沉澱資金的利息有多少,用在何處,是否安全,無人得知。由此也完全可揣測,押金成倍漲價難辭謀取更多沉澱資金及利息之嫌。對此,運營公司僅憑一句“沒多大利息”是空泛無力的。交通部門既已坦承“怎麼對押金進行監管還要完善”,到底該如何完善當儘快有個說法以取信於民。
  另一問題是,使用粵通卡對車主本有便捷之利,但省人大常委會從2010年開始連續五年督辦推進粵通卡普及的效果卻不盡如人意。今年上半年粵通卡繳費額37億元,僅占全省通行費總額的兩成。其中,除了電子收費車道少、收費站覆蓋率低甚至遠落後於長三角、北京、湖南等地之外,粵通卡使用費高是很大的“瓶頸”。除了高額押金,還有每卡25元和每台繳費電子標簽250元,車主不願接受這些額外支出。由此,欲普及粵通卡,叫停漲價顯然不應是終點,要討論的也不是該不該提高押金或提高多少,而是要降低粵通卡使用成本,押金完全應取消。
  尚需指出的是,制約公眾使用粵通卡興趣之因還有優惠幅度過低的問題。目前粵通卡僅有九八折優惠,低於北京上海等地的九五折。因而,適度提高粵通卡優惠力度乃至按車流量峰谷時段實施彈性優惠幅度,通過讓利於民帶動“一卡通”的推廣普及,無疑是可行之道。否則,不僅突破粵通卡普及之難乏力,還因此而影響高速公路通行速度,其副作用應從更高的層面上認識。
  洪 績  (原標題:粵通卡漲價天馬行空,叫停仍欠明白賬)
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